В Пятигорске обсудили реализацию закона об увековечении памяти жертв геноцида советского народа

В Пятигорске состоялась стратегическая сессия по вопросам реализации Федерального закона от 21 апреля 2025 г. № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ. Мероприятие организовано Национальным центром исторической памяти при Президенте Российской Федерации при поддержке Полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО.

Стратегическая сессия прошла на площадке исторического парка «Россия – Моя история» в Пятигорске, в её работе приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, законодательных органов субъектов Российской Федерации СКФО, региональных общественных, образовательных организаций и экспертного сообщества. Ключевые вопросы – разработка в субъектах Российской Федерации, входящих в состав СКФО, нормативных правовых актов в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа, реализация комплекса проектов и мероприятий, направленных на установление судеб и формирование поимённых списков жертв геноцида, выявление неизвестных мест их захоронений и ведение базы данных, а также организация общественного контроля по сохранению мест памяти.

В рамках деловой программы –  пленарные и рабочие сессии: «Реализация закона и нормативно-правовое обеспечение увековечения памяти жертв геноцида советского народа в субъектах Российской Федерации», «Установление судеб и места памяти жертв геноцида советского народа», «Места памяти в СКФО», «Увековечение памяти жертв геноцида в системе школьного и среднего профессионального образования и воспитания».

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в СКФО Юрий Чайка направил приветствие организаторам и участникам стратегической сессии, его огласил заместитель полпреда главы государства Евгений Ткачев. В приветствии отмечается, что принятый в апреле 2025 года федеральный закон стал важнейшим этапом совершенствования общенациональной работы по защите исторической правды: он призван дать справедливую правовую оценку преступлениям нацистов и их пособников против мирного населения СССР и помочь сохранить для будущих поколений фактологически достоверную информацию о происходивших восемь десятилетий назад событиях. Северный Кавказ в годы Великой Отечественной войны был ареной ожесточённых боёв и местом трагедии сотен тысяч мирных граждан.

«И сегодня наша общая задача – обеспечить единообразное и эффективное применение закона в каждом субъекте СКФО, учесть региональную специфику и сформировать универсальные механизмы работы на местах».

Юрий Чайка

По его оценке, на стратегической сессии обсуждаются вопросы, имеющие огромное государственное и нравственное значение. Полпред выразил уверенность, что совместные усилия представителей федеральных и региональных органов власти, академического сообщества и институтов гражданского общества позволят найти эффективные пути выполнения всех намеченных целей – во имя сохранения памяти о Великом Подвиге советского народа и дальнейшего процветания нашей великой Родины.

Уполномоченным органом по реализации федерального закона постановлением Правительства России определено Министерство культуры Российской Федерации. В работе стратегической сессии приняла участие статс-секретарь – заместитель Министра культуры Российской Федерации Жанна Алексеева. 

По её словам, Федеральный закон «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» стал важным шагом в реализации государственной политики, направленной на сохранение исторической памяти, и стратегическая сессия – это возможность объединить усилия в борьбе за историческую правду.

«Федеральный закон не только закрепляет правовые основы работы с темой геноцида советского народа, но и подчеркивает первостепенную важность усилий по увековечению памяти жертв».

Жанна Алексеева

Она подчеркнула, что ключевая государственная задача – обеспечить единообразное применение этого закона на всей территории страны, создав универсальные механизмы его реализации с обязательным учётом региональной специфики. Особая роль здесь принадлежит регионам и муниципалитетам, ведь именно на местах ведётся основная работа по учёту и паспортизации мест захоронений и объектов памяти. 

О правовом фундаменте сохранения исторической памяти, о нормативно-правовом регулировании увековечения памяти жертв геноцида советского народа рассказала заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по развитию гражданского общества, председатель Центрального штаба Движения «Волонтеры Победы» Ольга Занко.

По её словам, в реализации проекта «Без срока давности» активное участие принимали Волонтёры Победы. Она напомнила, что после одного из судебных заседаний в Ленинградской области вместе с Еленой Малышевой, поисковиками и активистами проекта обсудили практические проблемы, которые мешали работе в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа.

В частности, профильные региональные органы власти не могли целевым образом тратить денежные средства на захоронение и перезахоронение останков именно мирных граждан – жертв геноцида. По закону их полномочия были связаны только с захоронением и перезахоронением останков защитников Отечества. Вместе с тем законодательно были разрешены только работы по поиску останков защитников Отечества.

«Мы увидели, что существуют правовые пробелы. Так началась наша глобальная совместная работа по созданию прочной правовой базы для того, чтобы память о каждом пострадавшем от геноцида советского народа была увековечена навсегда».

Ольга Занко

Итогом большой работы стало принятие Федерального закона «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» – основного документа, закрепившего полномочия органов власти, формы увековечения памяти и порядок проведения поисковых работ.

Кроме того, принят Федеральный закон об установлении 19 апреля Днем памяти жертв геноцида советского народа, совершённого нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны. Федеральный закон о поддержке общественных инициатив в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа приравнял эту деятельность к волонтёрской, что позволило организациям получать статус социально ориентированных НКО с мерами государственной поддержки. Также были внесены поправки в УК РФ, которые распространили на захоронения жертв геноцида правовую защиту, как и на захоронения защитников Отечества.

Ольга Занко отметила, что депутатский корпус готов и дальше помогать в правовой защите исторической памяти. 

Руководитель Национального центра исторической памяти при Президенте Российской Федерации, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по просвещению, воспитанию и защите исторической памяти Елена Малышева подчеркнула, что с принятием Федерального закона в масштабную работу включились все федеральные округа страны.

Главный лейтмотив её выступления – историческая память не имеет границ. В своем выступлении она обозначила ключевые векторы работы в рамках реализации Федерального закона «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и отметила, что сохранение исторической правды сегодня охватывает практически все профессиональные сферы.

«Если для Северо-Кавказского федерального округа проект «Без срока давности» уже стал неотъемлемой частью повестки, то для «тыловых» регионов – Сибирского и Дальневосточного округов – сейчас формируются новые, уникальные подходы к исследованию и сохранению памяти. Национальные приоритеты касаются каждого региона страны».

Елена Малышева

Руководитель Национального центра исторической памяти подчеркнула, что Великая Отечественная война носила геноцидальный характер.

По её оценке, федеральный закон значительно шире своей предметной области, документ стал не только правовой базой, но и фундаментом для укрепления национальной идентичности, формирования категорического неприятия нацизма как в исторической ретроспективе, так и в его современных проявлениях, а также служит основой для выработки ответов на актуальные геополитические вопросы.

Она подчеркнула, что это вопрос государственной важности, важнейшее направление государственной политики. Работа ведётся в плотном взаимодействии с полномочными представителями Президента Российской Федерации во всех федеральных округах. Глава государства, поддержавший проект «Без срока давности», сегодня уделяет этому направлению особое внимание.

По её мнению, конструктивное взаимодействие гарантирует выработку профессиональных практик, единые подходы и неразрывную связь усилий. Елена Малышева выразила слова благодарности Полномочному представителю Президента РФ в СКФО за поддержку и участие в стратегической сессии.

Министр культуры Кабардино-Балкарской Республики Мухадин Кумахов прокомментировал важность сохранения исторического наследия, подчеркнув, что системная работа с архивными данными и защита исторической правды сегодня важны не только для научной среды, но и для общества в целом. По его словам, сохранение объективной памяти о событиях Великой Отечественной войны – это базовое условие для формирования ценностей у будущих поколений.